Blog

Jul 24, 2023

Pakistan et Egypte : les atouts de la Chine en difficulté

Cette pièce fait partie de la série « Tout sur la Chine » – un voyage dans l'histoire et la culture diversifiée de la Chine à travers de courts articles qui mettent en lumière l'empreinte durable des rencontres passées de la Chine avec

Cette pièce fait partie de la série « Tout sur la Chine » – un voyage dans l'histoire et la culture diversifiée de la Chine à travers de courts articles qui mettent en lumière l'empreinte durable des rencontres passées de la Chine avec le monde islamique ainsi qu'une exploration du monde de plus en plus dynamique. et dynamique complexe des relations sino-moyen-orientales contemporaines. En savoir plus ...

Le Pakistan et l’Égypte sont des États clés dans des régions instables. Pour cette raison, les grandes puissances mondiales et les institutions financières multilatérales les considèrent essentiellement comme « trop grandes pour faire faillite ». Mais les perspectives à court terme pour les deux économies sont sombres. La situation économique du Pakistan est précaire. Le pays est sous la pression de l’inflation et d’une pénurie de produits de base. Dans le même temps, même si la reprise économique post-pandémique de l’Égypte s’est accélérée au cours de l’exercice 2021/22, les déséquilibres ont commencé à se creuser dans un contexte de taux de change stabilisé. La guerre menée par la Russie contre l’Ukraine a cristallisé des pressions préexistantes.

Islamabad et Le Caire fondent leurs espoirs sur l’obtention du soutien du FMI et du refinancement à court terme et des reconductions de la part des pays amis, notamment des États du Golfe. Cependant, ces bienfaiteurs traditionnels en sont venus à reconnaître que cette approche de fortune n’est pas viable, même s’ils se retrouvent à nouveau contraints de jeter une bouée de sauvetage au Pakistan et à l’Égypte. Dans le même temps, cependant, ils semblent plus résolus que lors des crises précédentes à effectuer un « sauvetage avec un but ».

La manière dont le Pakistan et l’Égypte gèrent leurs crises actuelles et la question de savoir si leurs dirigeants peuvent rassembler la volonté politique nécessaire pour passer de manière décisive de la recherche d’un répit à la mise en œuvre de réformes significatives sont des questions d’une certaine importance pour la Chine. Car, à mesure que les capacités et les ambitions de la Chine se sont développées, ses enjeux économiques au Pakistan et en Égypte, ainsi que dans leurs régions environnantes, ont également augmenté.

Historiquement, Pékin a accordé une importance stratégique bien plus grande à ses relations avec le Pakistan qu’avec l’Égypte. Cela se reflète dans leurs relations, dans lesquelles le partenariat de défense entre la Chine et le Pakistan est antérieur de longue date et est bien plus étendu que n'importe quelle composante de sa coopération sécuritaire naissante avec l'Égypte. Pourtant, à mesure que les capacités et les ambitions de la Chine se sont développées, ses relations avec ces deux pays ont également augmenté. Propulsé par l’Initiative la Ceinture et la Route (BRI), l’engagement économique de la Chine à leur égard s’est approfondi. Alors que le Corridor économique Chine-Pakistan (CPEC) est le projet phare de la BRI, l'Égypte est devenue la cheville ouvrière des efforts de la Chine dans le cadre de la BRI pour élargir l'accès de ses marchandises aux marchés européens et africains.

La Chine et le Pakistan entretiennent des relations militaires et diplomatiques solides depuis des décennies. Les relations économiques bilatérales, bien que lentes à se développer, se sont accélérées après la signature en novembre 2006 d'un accord de libre-échange (ALE). Depuis sept ans, la Chine est le principal partenaire commercial du Pakistan. Mais c’est le lancement en 2015 du CPEC – un projet gigantesque d’infrastructure et de connectivité – qui a donné l’impulsion à la croissance de la présence et de l’importance de la Chine dans l’économie pakistanaise.[1]

Les entreprises publiques chinoises telles que Machinery Engineering Corporation (CMEC), PowerChina, China Three Gorges Corp. et China Overseas Ports Holding Company (COPHC) ont joué un rôle important dans le développement du CPEC.[2] Jusqu'à présent, la majeure partie des investissements du corridor économique a été concentrée dans des projets énergétiques, les investissements chinois étant destinés à remédier aux goulots d'étranglement des infrastructures, en particulier dans la production d'électricité ; et la participation chinoise aux projets du CPEC bénéficient du financement des banques politiques chinoises, notamment la Banque de développement de Chine (CDB) et la Banque d'import-export de Chine (CHEXIM). En moins d'une décennie, la Chine est devenue le plus grand créancier du Pakistan ainsi que sa plus grande source d'investissements directs étrangers.[3]

Même si, contrairement au Pakistan, l’Égypte est géographiquement éloignée de la Chine et de son voisinage immédiat, elle est devenue un élément stratégique important de la BRI. La Chine est le plus grand utilisateur du canal de Suez et le plus grand investisseur dans la zone économique du canal de Suez[4] – un lien crucial pour 60 % des marchandises qu'elle expédie vers l'Europe.[5] La mise en œuvre par la Chine de projets commerciaux en Égypte reflète un intérêt croissant pour le renforcement de sa présence et de ses activités dans et autour du corridor de la mer Rouge et du sud de la Méditerranée.